中国网新闻8月16日讯 8月11日，美国导弹防御局局长詹姆斯·叙林在韩国联合参谋本部与韩军高层人士会晤，磋商“末段高空区域防御”系统（英文简称THAAD系统，即“萨德”系统）部属事宜。媒体分析认为，叙林在韩国国内反对部署“萨德”系统呼声高涨之际到访，暗示了美国政府对部署“萨德”的密切关注。但目前从韩国当局面临的国内外环境来看，“萨德”系统或许达不到救韩的目的，反倒成其“烫手山芋”。
被美军反导高官过度美化的“萨德”系统起初发展并不顺利
叙林在与韩军高层会面后接受媒体采访表示，“萨德”系统在13次拦截试验中全部命中目标，其中6次拦截试验的目标模拟了朝鲜导弹威胁。其实，叙林这是在有意美化“萨德”系统的试验。殊不知，该系统发展初期的拦截试验曾经历了相当不堪回首的挫败。1992年9月起，美国陆军战略防御司令部正式启动了高空防御计划“萨德”系统。该系统由地基X波段雷达、发射装置、拦截弹（助推器和杀伤飞行器）、BM/C3I（战斗管理/指挥、控制、通信和情报系统）构成。
“萨德”系统旨在将星球大战时期发展的“大气层外再入拦截器子系统”（ERIS）最高拦截高度270千米降到150千米，而将高大气层内防御拦截器（HEDI）的最高拦截高度从60千米降低到了40千米。这覆盖了绝大部分大气层高度，可谓“高也成，低也就”。克林顿任总统后，于1993年5月正式宣布停止“星球大战”，将其更名为“弹道导弹防御计划”。其中“爱国者”和“萨德”构成了美陆军的高低搭配防御体系。
1994年，洛克希德·马丁公司完成了“萨德”地面测试，开始飞行试验。该项目原计划进行14次飞行试验。试验进行得一直不顺利，特别是在进入工程研制前的1998年和1999年的第8、9次试验，也是第5、6次实际拦截试验接连失败，引起了美国国会的关注，甚至提出处罚洛马公司2000万美元，这使“萨德”计划面临中止的危险。但美国国防部坚持进行第7次拦截试验。
在1999年6月进行的第7次拦截试验中，“萨德”首次以碰撞杀伤方式击中靶弹，随后在8月的第8次拦截试验中，“萨德”在100千米高空再次击毁靶弹。但有人认为成功属于偶然或因试验条件被放宽。这两次成功虽然阻挡了“萨德”被中止的厄运，但人们对其可行性还是提出了质疑。为此，洛马公司对研制和试验计划进行了全面调整，并暂停了飞行测试，一停就是四年，这使得为“萨德”研制的地基X波段雷达不得不参加“爱国者”导弹的试验，以检验其性能。“萨德”逐渐淡出人们视线的时期，正是美国导弹防御计划大张旗鼓推进的阶段。
小布什上台后，朝鲜、伊朗等国的弹道导弹发展迅猛，低层导弹防御系统已不能满足保护美国盟国和海外驻军的要求。于是，“标准”-3和“萨德”等高空防御系统再次成为关注的热点。2001年10月，美国国防部将“萨德”计划转给弹道导弹防御局。2004年3月THAAD由“战区高空区域防御”改为“末段高空区域防御”，几乎停滞的“萨德”计划再次顺利进入了布什政府的“能力阶段”，即每两年开发技术升级一次。
在充足经费保障下，“萨德”试验计划在2004年全面恢复，陆军定于2007年部署。至今，美国在恢复“萨德”试验后，除1次由于靶弹故障而导致试验没有进行外，其余全部成功，这使美再次对“萨德”计划寄予厚望。
从明确拒绝到半推半就，韩国不断拉近与美日反导网络的距离
长期以来，尤其是李明博2008年当选韩国总统之前的10年间，为了不刺激平壤，韩国领导人将密切与朝鲜的关系置于优先地位，不太重视导弹防御技术的采办，也不追求加入美国的亚太反导体系。韩国海军现在有三艘KDX-III“世宗大王”（Sejon-Daewon）级巡洋舰装备了“宙斯盾”跟踪软件，但没有配装拦截弹。韩国只是从近年才开始谋求取得先进弹道导弹防御系统能力。
2012年3月，美国提出将按照欧洲反导系统模式，依托美日韩、美日澳两个三边对话机制，分阶段建立亚太反导系统。然而，韩国强调构建独立的“韩国防空反导”（KAMD）系统，旨在防御朝鲜的飞机、巡航导弹和弹道导弹。作为其中一项工作，韩国装备采购局2014年4月批准了13亿美元的计划，用以在2020年前升级韩国“爱国者”-2防空系统以及采办“爱国者”-3导弹。
近期，随着朝鲜半岛紧张局势的升级，美韩军事关系也日益得到强化。2014年8月5日，韩国媒体“民众之声”独家报道称，美国国防部首次公开表态，“正在考虑在韩国永久部署‘萨德’系统”，主要目的是防御朝鲜导弹威胁。此前，驻韩美军司令柯蒂斯·斯卡帕罗蒂曾公开表示，自己已向五角大楼要求在驻韩美军基地部署“萨德”系统。面对美国的要求，韩国的态度从起初的排斥逐渐软化。经过多轮磋商，2016年7月8日，美国和韩国不顾包括中方在内有关国家的明确反对立场，宣布将在韩国部署“萨德”反导系统。
美韩部署“萨德”反导系统的决定不仅是其双边的事情，作为美国亚洲第一军事盟友的日本也将牵连其中。7月19日至20日，韩国国会就部署“萨德”对政府进行质询。韩国国防部长官韩民求回应称，韩国不会与日本共享“萨德”情报，也不与美国的区域导弹防御系统共享情报。但在8月4日，韩国国防部官员文尚均却表示，可以在《韩美日情报共享协议》范围内向日本提供“萨德”探测到的情报。《韩民族新闻》称，这将进一步激起外界对“萨德”是否属于美国主导的韩美日三国间导弹防御系统的质疑。
更有甚者，日本以韩国为“榜样”，对觊觎已久的“萨德”系统提出了更加明确的需求。8月初，朝鲜试射的弹道导弹落入日本专属经济海域，进一步诱发了日本对国家安全产生的忧虑。日本防卫省8月10日宣称，将讨论是否同样引入“萨德”系统，以应对日渐加深的朝鲜导弹威胁。NHK称日本方面因无法提前掌握朝鲜发射的弹道导弹资料，让导弹落入日本秋田县的专属经济海域时仍未能作出应对，因此认为朝鲜的导弹已为日本的国家安全带来重大威胁。
韩国执意部署“萨德”系统自保效果有限，或成“烫手山芋”
事实上，美韩开始正式讨论“萨德”系统部署之后，美国著名导弹防御专家、麻省理工学院的退休教授西奥多·波斯托尔（Theodore Postol）接受韩《民族日报》采访时指出，朝鲜最近火箭发射的爆炸技术表明拦截弹无法识别潜在弹头，这将使美韩决定在朝鲜半岛部署的“萨德”系统失去作用。
波斯托尔教授特别留意到朝鲜火箭发射中，火箭第一级爆炸解体为数百块碎片。事实上，2月9日韩国国防部指出韩国的宙斯盾雷达发现火箭第一级爆炸为270多块碎片。波斯托尔教授称，如果朝鲜的“劳动”导弹使用同样的自毁技术的话，当“萨德”系统发射拦截弹时，朝鲜可以引爆导弹弹体，阻止其雷达识别出真实的弹头。
波斯托尔教授解释说，“拦截弹看到的所有光点都无法确认（为弹头），其中任何一个都可能是弹头”。他特别强调说“目标在拉长和翻滚…旋转中相对拦截弹方向投影面积大小变化，它们的亮度随之改变。然而这毫无价值，因为任何目标包括弹头也会翻滚”。波斯托尔教授接着说，“这项技术可以应用在朝鲜瞄准韩国的携带核弹头的‘劳动’导弹上”。
韩国政府部署“萨德”的决定在韩国内遭到强烈反对。自从美韩决定在朝鲜半岛部署“萨德”系统以来，韩国多地爆发民众示威游行活动，表达对韩国未来可能因此卷入大国冲突的担忧。在7月13日韩国国防部宣布韩美双方决定将“萨德”系统部署在韩国东南部的庆尚北道星州郡之后，此决定引发星州郡民众强烈抗议，当天有数千人举行集会反对部署“萨德”。全郡民动员应急对策委员会表示：“部署‘萨德’威胁到了当地大多数居民的生存权。我们将动员所有的手段和方法进行阻止。星州郡守金恒坤等10余名人士还写了血书，强烈反对在该地部署“萨德”，他们还于12日参加了绝食抗议。
韩国第一大在野党共同民主党连日来对韩国政府在部署“萨德”问题上的固执立场进行批评，要求政府重新考虑部署“萨德”的问题。第二大在野党国民之党也反对这一决定。该党院内代表朴智元表示，部署“萨德”对韩国没有任何好处，更无益于朝鲜半岛的稳定。执政党新国家党内部也不乏质疑声。据韩国媒体报道，“萨德”计划部署地区的4000余名新国家党党员中已有1000余人递交了退党申请书，誓与“无视民意”的执政党划清界限。
美韩部署“萨德”反导系统，无助于实现半岛无核化目标，不利于维护半岛和平稳定，与各方对话协商解决问题的努力背道而驰，将严重损害包括中国在内本地区国家的战略安全利益和地区战略平衡。从战略全局上而言，美在韩部署“萨德”系统的政治影响、战略意义都极具分量，中韩俄美也将由此面临一场大考，其最终走势或是引发一场危机，或是某一方被迫示弱，或是通过利益交换达到另一种平衡。作为历史的前车之鉴，最典型的事件就是古巴导弹危机。古巴导弹危机是苏联在美国的“鼻子底下”部署导弹，而肯尼迪总统发出战争动员令给予警告，结果以苏联服软撤走发射架而结束，其政治影响就是给当时的社会主义阵营和全世界如火如荼的民族革命泼了一盆冷水。（窦豆）