过去 9 个月里，位于上海的雅诗兰黛中国创新研发中心热闹极了，一波又一波合作伙伴以及全球高管团前来参观这家去年 12 月中旬揭牌的 " 样板房 "，它不仅创下多项纪录，而且梳理出研发中心的全链路开放逻辑——从创意诞生直至送往工厂进行批量生产之前的 " 全生命周期 " 环环相扣。从某种程度上说，这个研发中心成了雅诗兰黛展现对中国市场长期信心的重要窗口。
数据显示，今年上半年，上海新设外商投资企业 2541 家，比去年同期增长 63.3%。在全球价值链加快重构的当下，外商在华投资模式近年出现新的变化：不再局限于新建厂房和生产线，更注重将研发中心总部搬来上海，集聚效应显著增强。这背后有什么 " 彩蛋 "？外资企业纷纷提到一个关键词：营商环境。
总部经济朋友圈里 " 技术派 " 变多了
前不久，上海为第 37 批跨国公司地区总部和研发中心颁证。不少外企掌门人为未来而来。
企业跟着产业链走，创新研发跟着趋势走。在佛吉亚氢能中国区总经理白立松看来，企业坚定选择上海，因为 " 上海是中国的经济中心，更是汽车产业的重镇 "。" 我们希望在中国氢能存储市场的占有率达到 20%。" 他说，为了达到这个目标，公司研发中心被放在更关键位置，" 我们在中国分别设立了上海研发中心和沈阳研发中心，并控股两处储氢瓶生产制造基地，以更好立足市场 "。
仔细观察上海的总部经济，可以发现，朋友圈里 " 技术派 " 变多了。上海聚集着大批生物医药行业外资企业，在沪外资生物医药研发总部数量同样位居全国第一。再鼎医药总部和研发中心均落地上海，3 年实现 " 三级跳 "：2021 年增资 1 亿美元，2022 年增资 5000 万美元，今年 7 月 18 日签署继续增资框架合同。" 上海一直是创新药研发和生产企业的产业链、供应链和创新链全球布局的首选地。" 再鼎医药全球研发首席运营官阎水忠表示，新增投资将用于药物研发、生产和商业化项目以及与高校研究所的合作。
市商务委的统计显示，今年上半年，上海跨国公司地区总部累计达到 922 家，外资研发中心累计达到 544 家，持续保持国内跨国公司地区总部和外资研发中心最集中城市地位。
精准施策持续提升总部经济能级
外资研发中心加速 " 落沪 "，一方面得益于在沪外资研发中心在集团全球总部的地位不断提升，" 中国因素 " 在产业链中起到越来越重要的作用；另一方面，也是上海营商环境不断优化的结果。
" 上海持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为再鼎这样的企业投资上海、植根上海创造了优良环境和条件。" 阎水忠口中的营商环境，确切地指向在沪设立研发中心的一系列政策以及不断提升的效率。上海先后于 2020 年 12 月、2022 年 11 月发布经修订的外资研发中心、跨国公司地区总部政策，其中新增 " 全球研发中心 " 和 " 跨国公司事业部总部 "，分类更加精准，持续提升总部经济能级。
今年 4 月，《上海市加大吸引和利用外资若干措施》出台，在外资研发中心营商环境方面再出 " 大招 "。比如：在税收政策上，明确 " 外商投资企业发生符合条件的研发费用支出可享受税前加计扣除，采购设备按照规定享受免退税优惠政策 "；在知识产权领域，明确 " 做好知识产权对外转让制度配套、机制衔接和流程优化 "，同时，针对外资研发中心较为关心的研发专用关键设备、产学研协同创新等领域均进行了升级。
好的营商环境离不开细水长流的服务
随着高能级外资研发中心纷至沓来，从 " 在中国制造 " 向 " 在中国创造 " 转化的速度也不断加快。为外资研发中心解决痛点和难点，不仅仅在于其设立之时及时提供服务，更在于之后提供细水长流的服务。
联合利华今年拿到了上海首张 " 一址两用 " 食品生产许可证，这让研发部门负责人十分惊喜：它意味着企业可以在研发中心进行小批量生产，先 " 试水 " 后再决定是否扩大生产规模。此前，企业在一次调研中提出 " 怎么才能更快把新产品投放市场 " 的开放性问题，上海市市场监管局带着问题来到研发中心实地调研，发现这里已基本具备小型工厂的生产条件，由此提出 " 食品研发、食品生产‘一址两用’ " 的可能性，并最终促成了 " 一址两用 " 许可证的出炉。" 我们一直认为，研发中心就是企业的内部机构，市场监管部门帮我们打破了思维局限。" 联合利华相关负责人如是评价。
但上海优化营商环境的脚步并未就此止步。就在几天前，市市场监管局发布《上海市食品企业研发中心食品生产许可申请指南》。" 我们把研发中心最关心的场所作业区布局、设施设备共用等重点问题的解决方案都写进去了。" 市市场监管局食品生产处处长项叶萍说，这份《指南》可帮助食品企业研发中心叠加食品生产功能，支持食品企业总部研发中心结构化升级、创新研发—生产一体化新模式。
雅诗兰黛中国创新研发中心 " 落沪 " 的背后，同样有营商环境不断优化的原因。上海不少食品和化妆品检测机构、研发中心曾反映，机构在获得化妆品批文、国外官方报告等方面遭遇一些障碍，样品进口也存在 " 进得慢、进不来 " 问题。为此，上海海关持续优化服务，对于已在沪建立研发中心、进口样品批次较多且能对进口样品实施流程追溯、样品使用完毕后实施销毁处置的企业，可免于每批次提交相关样品材料。雅诗兰黛中国区公共事务副总裁刘薇对此点赞：" 样品平均通关速度缩短至 1 天以内。未来我们将从海外大量进口样品，在上海进行成分分析、功效测试等，完成新品中试，再交给工厂生产。"